Bruxelles klar til vår i kvotemarkedets tegn

– Kvotemarkedet skulle have været det store centrale værktøj til omstilling af EU’s energisystem, fortæller vicedirektør i Dansk Energi, Anders Stouge, til Information:

– Men det bjerg af overskydende kvoter, som vi ser i dag, betyder, at værktøjet slet, slet ikke har levet op til forventningerne.

Den meget lave pris skyldes dels, at kvotesystemet blev indrettet til at uddele en stor mængde gratis kvoter for at beskytte industriens konkurrenceevne. Dels, at CO2-udledningen faldt under finansielle krise i årene efter 2008.

Derfor har EU-Kommissionen forsøgt at reducere kvotemængden ved flere initiativer. Først med en såkaldt ”backloading”, hvor kvoter blev taget midlertidigt ud af markedet. Siden ved oprettelsen af en stabiliseringsreserve (MSR), der skal løbende skal suge de overskydende kvoter op.

Endeligt har Kommissionen foreslået en reform af kvotesystemet, så der hvert år udstedes færre kvoter end hidtil. Det er denne reform, EU’s aktører skal forhandle om 2017.

På et miljørådsmøde i december kunne EU-medlemsstaterne dog ikke nå til enighed om en fælles forhandlingsposition. Dertil var der for stor uenighed, hvor blandt andre Polen stillede sig kritisk over en højere kvotepris:

– Hver medlemsstat bør have ret til at indføre sine egne, frivillige ordninger. Vi er imod ethvert indgreb, som vil tvinge medlemsstater til at øge prisen på udledninger, sagde Polens miljøminister, Jan Szyszko ved mødet.

Det omvendte billede tegnede sig i Europa-Parlamentet, hvor miljøudvalget for nylig stemte for at fordoble raten, hvormed kvoter suges op af MSR og samtidig udstede endnu færre ny kvoter hvert år, for derved at presse prisen opad.

Begge er forslag, som den europæiske energiindustri i EURELECTRIC, har tilsluttet sig:

– EURELECTRIC’s eget udspil fra november svarer til miljøudvalgets. Det er interessant, fordi EURELECTRIC også omfatter østeuropæiske kraftværksproducenter, som i høj grad bruger kul, og som tidligere kraftigt har modsat sig stramninger af kvotesystemet, siger Anders Stouge til Information.

I starten af det nye år skal Europa-Parlamentet stemme vedtage sin samlede position til reformen. Sideløbende skal ministerrådet forsøge at nå til enighed om en holdning til kvotemarkedet, inden de to kan mødes til de endelige forhandlinger. 2017 forventes altså at blive endnu et år med højspændte forhandlinger, der skal sikre, at kvotemarkedet sender et reelt prissignal og dermed fremmer de grønne investeringer.